Председательствующий: Еленская Ю.А.                 № 33-3559/2025

            (№ 2-2840/2025 УИД 55RS0005-01-2024-004191-79)

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    город Омск                                                                31 июля 2025 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Чернышевой И.В.,

судей Григорец Т.К., Павловой Е.В.,

при секретаре Ляхове Д.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика департамента имущественных отношений Администрации города Омска Авраменко Оксаны Александровны на решение Первомайского районного суда города Омска от 01 ноября 2024 года, которым постановлено:

«исковое заявление Приходько Сергей Леонидович к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок и внесении сведений в ГКН удовлетворить.

Признать право собственности за Приходько Сергеем Леонидовичем, <...> года рождения, на земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: г. Омск, <...>, площадью 617 кв. м.».

            Заслушав доклад судьи Омского областного суда Чернышевой И.В., судебная коллегия

        У С Т А Н О В И Л А:

Приходько С.Л. обратился в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации <...>, указав, что является собственником жилого дома с кадастровым номером № <...> (год завершения строительства - 1957), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № <...> по адресу: г. Омск, <...>.

Во внесудебном порядке совершить действия по оформлению прав на землю не представляется возможным.

Просил признать за Приходько С.Л. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...> площадью 617 кв.м, расположенный по адресу: г. Омск, <...>.

Приходько С.Л. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель Сенчилина О.А., в судебном заседании требования поддержала.

Представитель департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель департамента имущественных отношений Администрации города Омска Авраменко О.А. просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку из представленных в материалы дела доказательств не следует, что земельный участок предоставлялся истцу на каком – либо праве, в том числе праве постоянного бессрочного пользования. Таким образом истец имеет права на обращение с заявлением о выкупе земельного участка, однако такая административная процедура им не пройдена.

В возражениях на апелляционную жалобу Приходько С.Л. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением от <...> судебная коллегия перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции в связи с ненадлежащим извещением третьего лица, привлеченного судом к участию в деле.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы искового заявления, апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Приходько С.Л. Пузановой Л.С. судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Приходько С.Л. на основании договора дарения от <...> принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <...>, <...>,на земельном участке с кадастровым номером № <...>.

Из договора дарения от <...> следует, что Приходько Е.Ю. безвозмездно передала, а Приходько С.Л. принял в дар в собственность указанный жилой дом. Помещение принадлежит дарителю на основании договора купли-продажи объекта капитального строительства от <...>.

Жилой дом возведен в 1957 году. Введен в гражданский оборот как минимум с 1959 года, что подтверждается документами о принадлежности строения, соответствующими правовым периодам обладания объектам недвижимости.

           <...> на основании договора купли-продажи право собственности на 3/5 доли указанное домовладение от Кривошей А.Ф. перешло к Давыдовой Н.В. В договоре указано, что домовладение состоит из одного жилого насыпного дома, полезной площадью 94,9 кв.м, жилой площадью 74,7 кв.м, сараев, сооружений, в общей собственности с Нестеренко Н.Д., расположенных на земельном участке мерою 619 кв.м. Указанное 3/5 доли домовладения принадлежали продавцу на праве личной собственности на основании договора дарения, удостоверенного Омской госнотконторой <...> по р-ру № <...> и справки бюро технической инвентаризации от <...> № <...>.

<...> на основании договора купли-продажи право собственности на 2/5 доли указанное домовладение от Нестеренко Н.Д. перешло к Приходько С.Л. Из договора следует, что указанное домовладение принадлежит продавцу на праве личной собственности на основании свидетельства о праве на наследство, удостоверенного Первомайской госнотконторой <...> по р-ру № I-257, свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенному Первомайской госнотконторой <...> по р№ <...>.

Как следует из договора купли продажи доли в праве на жилой дом от <...> Давыдова Н.В. (продавец) передала в собственность Хоснудинову С.Х., Хоснудиновой Т.А., Хоснудиновой А.С., Хоснудинову Т.С. (покупатели) в разных долях каждому 3/5 доли в праве на жилой <...> в г. Омске, расположенном на земельном участке, право собственности на который не зарегистрировано. На указанном земельном участке расположены: один целый каркасно-засыпной жилой дом, общей площадью 106,4 кв.м, сооружения, сараи.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации от <...> за Хоснудиновым С.Х., Хоснудиновой Т.А., Хоснудиновой А.С., Хоснудиновым Т.С. было зарегистрировано по 3/20 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство от <...>, Хоснудинова А.С. является наследницей умершей Хоснудиновой Т.А., <...>. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из: 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу Омская область, <...>, кадастровый № <...>, 3/20 доли в праве собственности который принадлежали наследодателю на праве общей долевой собственности, о чем в ЕГРН <...> сделана запись регистрации № <...> и 1/20 доля принадлежала на праве общей долевой собственности Хоснудинову С.Х., умершему <...>, о чем в ЕГРН <...> сделана запись регистрации № <...>, наследницей по закону которого была жена Хоснудинова Т.А., принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство от <...> Хоснудинов Т.С. является наследником умершей Хоснудиновой Т.А., <...>. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из: 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу Омская область, <...>, кадастровый № <...>, 3/20 доли в праве собственности который принадлежали наследодателю на праве общей долевой собственности, о чем в ЕГРН <...> сделана запись регистрации № <...> и 1/20 доля принадлежала на праве общей долевой собственности Хоснудинову С.Х., умершему <...>, о чем в ЕГРН <...> сделана запись регистрации № <...>, наследницей по закону которого была супруга Хоснудинова Т.А., принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав.

Впоследствии право собственности на указанный жилой дом на основании договора купли-продажи от <...> перешло к Приходько Е.Ю., которая в дальнейшем подарила его истцу.

Вместе с тем, фактическое обладание истцом долей в праве на жилой дом началось с 1990 года.

Под указанным жилым домом расположен земельный участок с кадастровым номером № <...>, который имеет площадь 640 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли жилой застройки (индивидуальной), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного Омская область, г. Омск, <...>.

Полагая, что вместе с переходом права собственности на приобретенное домовладение к истцу перешло и право пользования земельным участком, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.п. 2,3 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На период предоставления земельного участка первому пользователю действовал Гражданский кодекса Р., принятый в 1922 году, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.

В силу положений ст. 9, 11, 25, 141, 143 Земельного кодекса Р. (1922 год) собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком до 49 лет для каменных и 20 лет для деревянных домов.

Указом Президиума Верховного Совета Р. от <...> «О внесении изменений в законодательство Р. в связи с Указом Президиума Верховного Совета С. от <...> «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу ст. ст. 71-84 в Гражданского кодекса Р. 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 Гражданского кодекса Р. слова «право застройки».

Указом Президиума Верховного Совета С. от <...> «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка С. имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета М. С. от <...> № <...> «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета С. от <...> «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счёт земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Согласно Постановлению Совета М. Р. от <...> № <...> «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета Р. от 01.02.1949», передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В силу положений ст. ст. 8-10 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, действовавших в период выделения участка, предусматривалась возможность предоставления гражданам земельных участков под индивидуальное строительство в бессрочное пользование или временное пользование.

Выдача государственных актов на земельные участки была предусмотрена ст. 31 Земельного кодекса Р. 1991 года. По формам, утверждённым постановлением Советом М. Р. от <...> № <...>, государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации права на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента Российской Федерации от <...> № <...> ст. 31 Земельного кодекса Р. признана недействующей; постановление Совмина Р. № <...> утратило силу в связи с принятием Земельного кодекса РФ.

В соответствии с Порядком, утверждённым Роскомземом <...>, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Р. № <...>/Е-9808р от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Таким образом, для разрешения вопроса о праве на землю могут быть использованы любые документы, удостоверяющие права граждан на землю после отвода спорного участка.

С введением в действие <...> Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. При этом сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие Земельного кодекса РФ (статья 20).

Право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком возникло до введения в действие ЗК РФ.

По правилам ст. 37 Земельного кодекса Р. при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Аналогичные требования содержатся и в ст. 35 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Частью 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Аналогичное положение содержится и в п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ, в соответствии, с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии со ст. 268 Гражданского кодекса РФ возможность владения гражданами земельным участком на праве постоянного пользования не исключается и в настоящее время.

В силу п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие этого Кодекса, сохраняется.

Основанием для обращения истца в суд с иском послужило отсутствие договора о предоставлении земельного участка первоначальному собственнику дома, что является препятствием для регистрации права собственности на земельный участок.

           Вместе с тем, в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <...> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

         В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как было указано раннее, истец являлся собственником 2/5 доли жилого дома, находящего на спорном земельном участке еще с <...> на основании договора купли-продажи, заключенного с Нестеренко Н.Д., как и второй сособственник 3/5 долей Давыдова Н.В., которая являлась собственником указанных долей на основании договора купли-продажи <...>.

В технических паспортах на жилой дом, расположенный по адресу: г. Омск, <...>, составленных по состоянию на <...>, <...> имеется отметка о находящемся в пользовании истца и второго сособственника Давыдовой Н.В. земельном участке площадью 630 кв.м., имеется план земельного участка. Вид права на котором предоставлен такой земельный участок отсутствует.

Заключением кадастрового инженера Вахрамеева С.А. от <...> в ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ площади земельного участка с кадастровым номером № <...> установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 617 кв.м. На земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № <...> – здание (жилой дом).

Кадастровым инженером был сделан запрос в ФППК «Роскадастр» по Омской области, получен ответ № <...> от <...>, согласно которому в государственном фонде данных отсутствуют картографические материалы и землеустроительная документация на земельный участок с кадастровым номером № <...>.

В отсутствие споров в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № <...> составлен акт согласования: от точки <...> участок с кадастровым номером № <...> (граница установлена по искусственной меже-забору) границу согласовал собственник Закладная С.В.; от точки <...> с кадастровым номером № <...> (граница установлена по искусственной меже-забору) границу согласовал ДИО Администрации <...>.

Из материалов дела также следует, что смежный со спорным земельный участок <...> был предоставлен в бессрочное пользование, а впоследствии оформлен в собственность гражданина. Аналогичные сведения имеются и в отношении расположенных вблизи спорного земельных участках.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 2 ст.1 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. 7 ст. 1 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

    В силу п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Согласно ст. 22 Закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ст. 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе его кадастровый номер, описание местоположения объекта недвижимости, его площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

В силу п. 1.1 ст. 43 Закона о регистрации, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 названного Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 названного Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Согласно ст. 29 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета.

В соответствии с п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, а также положений п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <...> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», судебная коллегия полагает возможным признать за истцом право собственности на спорный земельный участок в соответствии с межевым планом, подготовленным <...> кадастровым инженером Вахрамеевым С.А., отклоняя доводы стороны ответчика о необходимости выкупа истцом спорного земельного участка на основании вышеизложенных норм права и обстоятельств настоящего дела.

Учитывая переход судебной коллегии к рассмотрению данного спора по правилам производства в суде первой инстанции, решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Первомайского районного суда города Омска от 01 ноября 2024 года отменить.

Исковые требования Приходько Сергея Леонидовича к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить.

Признать за Приходько Сергеем Леонидовичем, <...> года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: г. Омск, <...> соответствии с межевым планом, подготовленным <...> кадастровым инженером Вахрамеевым С.А.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Первомайский районный суд города Омска в срок, не превышающий трёх месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 04.08.2025