| ДЕЛО | |
|---|---|
| Уникальный идентификатор дела | 55RS0001-01-2025-001015-38 |
| Дата поступления | 17.06.2025 |
| Категория дела | Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения → решений фонда пенс. и соц. страх. РФ, его региональных отделений, негосударственных пенс. фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п. |
| Судья | Перфилова Инна Александровна |
| Дата рассмотрения | 09.07.2025 |
| Результат рассмотрения | РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ |
| Номер здания, название обособленного подразделения | 1 |
| РАССМОТРЕНИЕ В НИЖЕСТОЯЩЕМ СУДЕ | |
|---|---|
| Суд (судебный участок) первой инстанции | Кировский районный суд г. Омска |
| Номер дела в первой инстанции | 2-1883/2025 ~ М-781/2025 |
| Судья (мировой судья) первой инстанции | Крутикова Анна Андреевна |
| ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения Информация о размещении событий в движении дела предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства | ||
| Передача дела судье | 17.06.2025 | 15:52 | 18.06.2025 | ||||||
| Судебное заседание | 09.07.2025 | 11:00 | Зал № 38 | Вынесено решение | РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ | 19.06.2025 | |||
| Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме | 22.07.2025 | 16:38 | 24.07.2025 | ||||||
| Дело сдано в отдел судебного делопроизводства | 23.07.2025 | 17:00 | 24.07.2025 | ||||||
| Передано в экспедицию | 04.08.2025 | 14:35 | 05.08.2025 | ||||||
| УЧАСТНИКИ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
| ИСТЕЦ | Болохонова Татьяна Владимировна | ||||||||
| ОТВЕТЧИК | ОСФР по Омской области | ||||||||
Председательствующий: Крутикова А.А. № 33-3459/2025
55RS0001-01-2025-001015-38
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Омск 9 июля 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Магденко И.Ю.,
судей Перфиловой И.А., Сковрон Н.Л.,
при секретаре Брагиной Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1883/2025
по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области Кабаковой Екатерины Николаевны
на решение Кировского районного суда г. Омска от 9 апреля 2025 года
по иску Болохоновой Татьяны Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Перфиловой И.А., судебная коллегия
установила:
Болохонова Т.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее также – ОСФР по Омской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование требований указав, что 16 июля 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа в установлении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей отказано в связи с отсутствием у застрахованного лица требуемого специального стажа. Вместе с тем в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не были включены в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с 1 августа 1997 года по 19 декабря 1997 года в должности судебно-медицинского эксперта-интерна судебно-гистологического отделения Областного Бюро судебно-медицинской экспертизы г. Кокшетау, с 20 декабря 1997 года по 5 марта 1998 года, с 1 июня 1998 года по 3 января 1999 года в должности судебно-медицинского эксперта судебно-гистологического отделения Областного Бюро судебно-медицинской экспертизы г. Кокшетау, с 4 января 1999 года по 31 октября 2001 года в должности судебно-медицинского эксперта судебно-гистологического отделения в Кокшетауском бюро судебно-медицинской экспертизы Центра судебной медицины.
Просила возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды работы в её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.
В судебном заседании истец Болохонова Т.В. участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Её представитель Ивахненко Е.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области Курбатова Л.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражала, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, согласно которым ответчик полагает, что факт включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству Республики Казахстан не подтвержден, назначение пенсии за выслугу лет медицинским работникам на территории данного государства прекращено с 27 июля 1996 года, в связи с чем спорные периоды не могут быть включены в стаж истца на соответствующих видах работ.
Судом постановлено решение об удовлетворении требований истца. На ОСФР по Омской области возложена обязанность включить в стаж Болохоновой Т.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы: с 1 августа 1997 года по 19 декабря 1997 года в должности судебно-медицинского эксперта-интерна судебно-гистологического отделения Областного Бюро судебно-медицинской экспертизы г. Кокшетау, с 20 декабря 1997 года по 5 марта 1998 года, с 1 июня 1998 года по 3 января 1999 года в должности судебно-медицинского эксперта судебно-гистологического отделения Областного Бюро судебно-медицинской экспертизы г. Кокшетау, с 4 января 1999 года по 31 октября 2001 года в должности судебно-медицинского эксперта судебно-гистологического отделения в Кокшетауском бюро судебно-медицинской экспертизы Центра судебной медицины Республики Казахстан.
В апелляционной жалобе представитель ответчика с решением суда не соглашается, просит его отменить в части включения в стаж истца на соответствующих видах работ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периода прохождения Болохоновой Т.В. интернатуры с 1 августа 1997 года по 19 декабря 1997 года, ссылаясь на то, что материалами дела не подтверждается выполнение истцом в указанный период функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.
Истцом представлены возражения на апелляционную жалобу представителя ответчика, согласно которым полагает, что решение суда является законным и обоснованным.
Истец Болохонова Т.В., представитель ответчика ОСФР по Омской области участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.
Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в частности, являются нарушение или неправильное применение норм материального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 25 июня 2020 года Болохонова Т.В. обратилась в орган пенсионного обеспечения по Омской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа 29 декабря 2020 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у застрахованного лица требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 65).
16 июля 2024 года Болохонова Т.В. вновь обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа 26 августа 2024 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у застрахованного лица требуемого специального стажа (л.д.15-16).
Вместе с тем в стаж истца на соответствующих видах работ не были включены в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с 1 августа 1997 года по 19 декабря 1997 года в должности судебно-медицинского эксперта-интерна судебно-гистологического отделения Областного Бюро судебно-медицинской экспертизы г. Кокшетау, с 20 декабря 1997 года по 5 марта 1998 года, с 1 июня 1998 года по 3 января 1999 года в должности судебно-медицинского эксперта судебно-гистологического отделения Областного Бюро судебно-медицинской экспертизы г. Кокшетау, с 4 января 1999 года по 31 октября 2001 года в должности судебно-медицинского эксперта судебно-гистологического отделения в Кокшетауском бюро судебно-медицинской экспертизы Центра судебной медицины.
Полагая, что её пенсионные права нарушены, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя требования истца в части включения в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, периода работы с 1 августа 1997 года по 19 декабря 1997 года в должности судебно-медицинского эксперта-интерна судебно-гистологического отделения Областного Бюро судебно-медицинской экспертизы г. Кокшетау, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела, в том числе справками, выданными работодателем, подтверждается факт занятости Болохоновой Т.В. в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.
Судебная коллегия с указанными выводами районного суда соглашается, в связи со следующим.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, начиная с 1 января 2021 года регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года (далее также – Соглашения ЕАЭС).
В соответствии со статьей 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее также – Соглашение СНГ), а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
Статьей 1 Соглашения СНГ установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее также – Рекомендации № 99р).
Согласно пункту 5 Рекомендаций № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения СНГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
В части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781, Правила № 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список № 1066, Правила № 1066);
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список № 464);
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее - Перечень № 1397).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Соответственно, к спорному периоду работы Болохоновой Т.В. с 1 августа 1997 года по 19 декабря 1997 года в должности судебно-медицинского эксперта-интерна судебно-гистологического отделения Областного Бюро судебно-медицинской экспертизы г. Кокшетау подлежит применению Список № 464.
В абзаце пятом пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В Списке № 464, были поименованы врачи-судебном-медицинские эксперты, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центрально лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенных для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.
Абзацем три пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 предусматривалось, что исчисление сроков выслуги производится по правилам, установленным в данном пункте, в частности врачам-судебно-медицинским экспертам отделам (отделениям) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.
Согласно материалам дела после окончания обучения 16 июня 1997 года в Акмолинской государственной медицинской академии Болохонова Т.В. с 1 августа 1997 года (л.д. 23) принята в Кокшетауское областное бюро судебно-медицинской экспертизы на должность врача-судебно-медицинского эксперта-интерна судебно-гистологического отделения с полным рабочим днем и на полную ставку (л.д.28). После завершения интернатуры 19 декабря 1997 года (л.д. 24) с 20 декабря 1997 года переведена на должность судебно-медицинского эксперта судебно-гистологического отделения с полным рабочим днем и на полную ставку (л.д. 28).
В период осуществления трудовой деятельности Болохоновой Т.В. по должности врача-судебно-медицинского эксперта-интерна судебно-гистологического отделения Кокшетауского областного бюро судебно-медицинской экспертизы действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре», утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года (далее также – Положение об интернатуре).
В пункте 1 Положения об интернатуре было установлено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.
Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (пункт 8 Положения об интернатуре).
Как указано в пункте 9 Положения об интернатуре, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 года № 669.
В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами (абзацы первый, второй, третий пункта 16 Положения об интернатуре).
В пункте 1 Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 года № 669, было предусмотрено, что врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплата заработной платы производится за счет тех учреждений, в которых они проходят указанную специализацию (интернатуру).
В соответствии с пунктом 5 этой же Инструкции определение размера заработной платы врачу, проходящему специализацию, производится базовым (лечебно-профилактическим) учреждением, в которое он зачислен для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).
Выплата заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), проводится в сроки, установленные для работников базового (лечебно-профилактического) учреждения, в котором он проходит специализацию. Выплата пособий по временной нетрудоспособности и другие выплаты, причитающиеся врачу-интерну, производятся базовым (лечебно-профилактическим) учреждением. Врач-интерн имеет право на очередной отпуск на общих основаниях, предусмотренных для врачей соответствующей специальности. Оформление и оплата отпуска врачу-интерну производится по окончании интернатуры базовым (лечебно-профилактическим) учреждением (пункты 6, 7 и 8 указанной Инструкции).
В период прохождения Болохоновой Т.В. интернатуры (с 1 августа 1997 года по 19 декабря 1997 года) действовало Постановление Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 года № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.
В приложении № 1 к названному Постановлению врачи-интерны включены в раздел «Специалисты», им установлен 9 разряд. В приложении №2 к данному Постановлению «Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» указано, что врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Работает в соответствии с типовым планом подготовки врачей-интернов. Ежеквартально отчитывается о выполнении своего индивидуального плана на общем собрании врачей-интернов с участием главных специалистов и преподавателей медицинского института (факультета), ответственных за подготовку врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка учреждения здравоохранения, в котором проходит интернатуру. По завершении подготовки в интернатуре сдает выпускной экзамен по специальности.
Исходя из приведенных нормативных положений одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.
Согласно диплому, выданному на имя Болохоновой Т.В., она обучалась в Акмолинском государственном медицинском институте с 1991 года и в 1997 году окончила высшее учебное заведение по специальности лечебное дело. Решением государственной экзаменационной комиссии от 16 июня 1997 года ей присвоена квалификация врача (л.д. 23).
Таким образом, в соответствии с нормативными положениями, подлежащими применению к спорным отношениям в их взаимосвязи, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами-судебно-медицинскими экспертами, мог быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста (в данном случае - врача-судебно-медицинского эксперта).
Согласно справке о периоде и характере работы Болохоновой Т.В., выданной филиалом Республиканского государственного казенного предприятия «Центр судебных экспертиз Министерства юстиции Республики Казахстан» Институт судебных экспертиз по Акмолинской области (ранее Кокшетауское бюро судебно-медицинской экспертизы) 1 августа 1997 года истец принята на должность судебно-медицинского эксперта-интерна судебно-гистологического отделения Кокшетауского областного бюро судебно-медицинской экспертизы (приказ о приеме на работу № <...> от 1 августа 1997 года года). 20 декабря 1997 года переведена на должность судебно-медицинского эксперта судебно-гистологического отделения (приказ № <...> от 20 декабря 1997 года года). 2 сентября 2005 года уволена (приказ № <...> от 2 сентября 2005 года). Болохоновр Т.В. работала в течение полного рабочего дня на полную ставку.
Судебно-гистологическое отделение располагается при судебно-медицинском морге. Работа была связана непосредственно с исследованием (вырезкой) трупного материала, исследованием стеклопрепаратов со срезами трупного материала для дачи судебно-гистологического заключения. Условия труда согласно списку (перечня) производств, цехов, профессий и должностей с вредными (особо вредными) и (или) тяжелыми (особо тяжелыми), опасными (особо опасными) условиями труда, работа в которых дает право на ежегодный оплачиваемый дополнительный трудовой отпуск и сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 19 июля 2000 года № 175-П.
Сведений о предоставлении истцу отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпусков по уходу за детьми, направлении её на курсы повышения квалификации за период с 1 августа 1997 года по 19 декабря 1997 года не имеется (л.д. 28).
Аналогичные сведения о периодах работы истца в Кокшетауском бюро судебно-медицинской экспертизы содержатся в её трудовой книжке (л.д. 17-22).
Кроме того, в материалы дела представлена справка, подтверждающая начисление Болохоновой Т.В. заработной платы в том числе с августа по декабрь 1997 года (л.д. 30).
При таких обстоятельствах, поскольку исходя из приведенных выше положений закона следует, что осуществление трудовой деятельности в должности врача-интерна в период последипломной подготовки предполагает осуществление указанными лицами функциональных обязанностей врачей-специалистов (в данном случае - врача-судебно-медицинского эксперта), права и обязанности врачей-интернов и врачей-специалистов раввины, учитывая, что работодателем представлены сведения, подтверждающие факты приема истца на работу 1 августа 1997 года на должность врача-судебно-медицинского эксперта-интерна и последующий перевод после окончания интернатуры на должность врача-судебно-медицинского эксперта, осуществление ею в спорный период деятельности, связанной с непосредственным исследованием (вырезкой) трупного материла, исследованием стеклопрепаратов со срезами трупного материала для дачи судебно-гистологического заключения, начисления истцу заработной платы, в том числе в период прохождения интернатуры (с августа по декабрь 1997 года), судебная коллегия приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается выполнение Болохоновой Т.В. в период с 1 августа 1997 года по 19 декабря 1997 года функциональных обязанностей врача-судебно-медицинского эксперта, в связи с чем суд первой инстанции правомерно возложил на ОСФР по Омской области обязанность включить спорный период в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.
Указание в трудовой книжке наименования должности истца в спорный период о принятии ее 1 августа 1997 года в Кокшетауское бюро судебно-медицинской экспертизы на должность эксперта-стажера правового значения не имеет, поскольку указанное обстоятельство опровергается представленными в материалы делами справками работодателя о периоде и характере работы истца в спорный период, согласно которым она осуществляла трудовую деятельность с 1 августа 1997 года по 19 декабря 1997 года в должности судебно-медицинского эксперта на полную ставку полный рабочий день, получала за указанный период заработную плату (л.д. 28, 29).
Поскольку истец в период с 1 августа 1997 года по 19 декабря 1997 года состояла в штате Кокшетауское бюро судебно-медицинской экспертизы, осуществляла трудовую деятельность по должности судебно-медицинского эксперта-интерна, работала на полную ставку полный рабочий день, получала за указанный период заработную плату, прохождение интернатуры врачами-судебно-медицинскими экспертами являлось обязательным условием для последующего осуществления работы по специальности, постольку апелляционная жалоба подлежит отклонению.
В части включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периодов работы с 20 декабря 1997 года по 5 марта 1998 года, с 1 июня 1998 года по 3 января 1999 года в должности судебно-медицинского эксперта судебно-гистологического отделения Областного Бюро судебно-медицинской экспертизы г. Кокшетау, с 4 января 1999 года по 31 октября 2001 года в должности судебно-медицинского эксперта судебно-гистологического отделения Кокшетауского бюро судебно-медицинской экспертизы Центра судебной медицины Республики Казахстан решение суда не обжалуется, в связи с чем в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом оценки суда апелляционной инстанции не является.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Омска от 9 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд г. Омска.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 июля 2025 года.
Председательствующий
Судьи


